在内蒙古自治区中部，有一座曾以“中国马铃薯之都”闻名的城市——乌兰察布。这座地处长城以北农牧过渡带的传统农牧业城市，如今正因数据中心的密集落地而焕发新生。从华为、阿里巴巴到苹果、快手，再到字节跳动、腾讯、百度等科技巨头，纷纷在此布局算力基础设施，让这座地广人稀的城市逐渐成为国内人工智能算力版图上的重要节点。
驱车行驶在察哈尔高新技术开发区，华为大道、苹果大道、阿里大道等以企业命名的道路依次展开，道路两侧分布着已建成或正在建设的数据中心。这些建筑大多选址于昔日的沙质荒滩——这里曾因干旱贫瘠仅能生长蒿草，如今却因算力产业的崛起成为科技企业的“风水宝地”。据统计，截至2026年6月，乌兰察布已签约89个数据中心项目，其中86个为智算中心，算力运行规模达17.2万P，智能算力占比超90%，承接北京外溢算力需求7.5万P。
“AI算力的尽头是电力。”中联数据集团内蒙古区域公司总经理骆西永的这句话，道出了乌兰察布吸引科技企业的核心优势。作为全国风电占比最高的地区之一，乌兰察布新能源装机超2000万千瓦，全域绿电占比达67%，大工业用电价格仅为0.35—0.45元/千瓦时，不足东部地区的一半。更关键的是，当地建成了全国首个数据中心绿电直连源网荷储一体化项目——中金数据低碳算力基地通过自有输电线路，将30万千瓦新能源发电直接送至园区，实现绿电自发自用与就近消纳。
气候条件同样为数据中心运营提供了天然助力。乌兰察布年平均气温4.3℃，夏季平均气温18.8℃，数据中心每年有近10个月可使用自然冷源制冷，电能利用效率（PUE）低于1.2，较全国平均水平节约能耗20%—30%。中金数据市场部负责人韩冰算了一笔账：每产生100万Token（词元）需消耗2—3度电，而乌兰察布的绿电成本与气候优势，可让企业每年节省数千万甚至上亿元的运营成本。
土地与区位优势进一步放大了乌兰察布的竞争力。察哈尔高新区规划面积62.34平方公里，基准地价仅为10万—12万元/亩，仅为东部地区的十分之一。中联数据集团在此布局的“一区十基地”计划中，仅察右前旗和察哈尔高新区就规划了8个超大型算力基地，全部投产后可提供10万P算力。而“北京向西一步”的地理位置，让乌兰察布与北京的高铁通达时间缩短至1小时40分钟，两条直通北京的大容量光缆更将端对端时延压缩至4.2毫秒，完美适配AI大模型训练对低时延的严苛要求。
从“草原云谷”到“智算之城”，再到全国首个提出打造“Token之都”的城市，乌兰察布的转型之路始于2013年华为云计算中心的落地。此后，苹果、阿里巴巴等企业的相继入驻，推动当地在2021年将云计算、大数据列为“战略性产业”。2022年“东数西算”工程启动后，乌兰察布凭借国家八大算力枢纽节点的定位，迎来算力产业的“井喷式发展”。2025年底出台的《打造“Token之都”三年行动计划》，更明确了“绿电—智算—人工智能”的价值转化路径。
尽管前景广阔，挑战依然存在。内蒙古经济学会副会长周海峰指出，乌兰察布在人才、资金、产业集聚度等方面仍有不足，本地AI场景承载能力有限，大量算力Token需向外输出，导致产业附加值偏低。与此同时，甘肃庆阳、宁夏中卫等“东数西算”枢纽节点城市，均以绿电低价为卖点，乌兰察布需避免陷入“以价换量”的低端竞争。更关键的是，算力服务的计量、定价与交易标准尚未统一，这座“Token工厂”要想真正做大生意，仍需突破多重壁垒。
