零售业作为国民经济的基础性产业，与生活性服务业紧密相连，对国计民生影响深远。近日，商务部联合国家发展改革委等多个部门，共同发布了《关于加快零售业创新发展的意见》（以下简称《意见》），为零售业的创新发展提供了全面指导和政策支持。商务部相关负责人表示，将加强与各部门的协同合作，推动零售业在业态、模式等方面不断创新，促进其高质量发展。
在河南省许昌市，胖东来时代广场店内人头攒动，热闹非凡，排队叫号的场景屡见不鲜。据许昌市副市长董立淳介绍，今年上半年，胖东来销售额实现了24%的同比增长，达到145亿元，同时稳定吸纳就业超过1.9万人，吸引了超过100万人次来自全国各地的企业单位前来研学。在胖东来的引领下，许昌市的社会消费品零售总额增速已连续29个月位居河南省前列。这一“胖东来现象”充分展示了中国内需市场的巨大潜力和强大韧性。
商务部流通发展司司长李佳路指出，“十四五”期间，我国商品零售额持续增长，从2021年的39.4万亿元增至2025年的44.3万亿元，累计增长12.5%，占社会消费品零售总额的比重长期保持在90%左右。零售业在吸纳就业方面也发挥了重要作用，带动就业人数超过8000万。今年1至5月，限额以上超市、便利店零售额同比分别增长3.6%和6.8%，购物中心零售额同比增长更是超过10%。
针对零售业存在的设施失衡、商品质量参差不齐、门店闲置等问题，《意见》提出了针对性的解决方案。例如，首次提出探索建立商业设施饱和度评估机制，为项目立项和社会投资提供参考；加强采购质量管控和溯源，严选供应商，发展自有品牌，推广质量自我承诺制，严厉打击线上线下制假售假行为；对于闲置门店，采取“一店一策”的方式，推动空间重构、业态更新和数智化改造，支持商业设施与交通枢纽、周边景区等通过空中连廊、地下通道等方式衔接。
零售业不仅是重要的消费业态，也是消费业态模式场景创新的重要领域。商务部服贸司副司长左晓玻介绍，目前，消费新业态新模式新场景试点城市已覆盖超过4.8亿常住人口，社会消费品零售总额占全国比重超过一半，消费潜力巨大。50个试点城市已基本完成资金（项目）管理办法制订和首批项目征集等工作。
在试点城市中，有的支持知名科技品牌旗舰店落地，打造集“全球旗舰+新品首发+场景首秀+服务首创”于一体的新型零售载体，实现从“卖商品”向“卖体验、卖服务”的转型；有的支持打造餐饮、艺术、社交、零售等业态融合的主题消费场景，推动商业载体从“单一卖货”向“场景融合”转变；还有的支持潮玩品牌开发联名产品，开设主题零售店，满足年轻消费者个性化、社交化的消费需求，提升产品附加值，带动销量增长。
《意见》在改造创新场景和推动业态融合方面也提出了具体措施。例如，支持符合条件的商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消费商业设施设备更新；推动零售与餐饮、文化、娱乐、体育、旅游等融合发展，打造“零售+”新生态，鼓励发展融合型、时尚型、策展型、主题型、社区型零售。
服务消费与商品消费相辅相成，是带动商品消费创新提质的重要力量。今年1至5月，服务零售额同比增长5.4%，增速比上年同期加快0.2个百分点。《意见》提出，鼓励零售经营主体提供商品定制、配送到家等增值服务，推动《零售企业服务质量评价准则》《绿色商场》等标准落实，增强商品消费与服务消费的联动。
左晓玻表示，下一步将联合相关部门从三个方面发力，推动扩大服务消费，更好发挥其对商品消费的带动作用。一是加力扩大优质服务供给，提升文化娱乐、旅游休闲、体育赛事等领域供给水平，推动商旅文体健融合发展；二是加快培育服务消费新增长点，围绕交通服务、家政服务、演出服务、体育赛事等领域出台支持举措，清理制约服务消费的不合理限制性措施；三是创新多元化服务消费场景，推进消费新业态新模式新场景试点建设，举办“服务消费季”“中华美食荟”“跟着电影品美食”等促消费活动，打造带动面广、显示度高的消费新场景，激发商品消费活力。
