工信部联合中央网信办等四部门近日正式发布《关于推动互联网基础资源高质量发展的指导意见》，明确提出到2030年实现互联网基础资源体系化突破，形成一批原创性技术成果和引领性标准，建成智能互联的新型基础设施网络。到2035年，我国将跻身全球互联网基础领域创新策源地行列，全面建成架构先进、安全可控的现代化互联网基础设施体系。
该指导意见围绕六大核心领域部署16项重点任务，构建起覆盖技术创新、设施建设、安全保障、国际合作的全维度发展框架。在基础研究层面，文件强调要系统开展互联网核心机理、底层架构等理论创新，结合人工智能、量子通信等前沿技术，探索智能体互联网络、卫星互联网等新业态发展路径。针对关键技术攻关，明确提出突破网络动态优化、资源智能调度等核心技术，加强IPv6协议兼容性改进和卫星互联网组网技术研发。
基础设施升级方面，规划要求优化传统域名解析设施布局，增加国家顶级域名解析节点数量，推进路由架构可信验证能力建设。同时部署探索新型设施建设，包括构建智能体互联网络基础设施、推进卫星互联网典型场景落地、探索数字身份服务设施等创新方向。值得关注的是，文件特别提出要推动工业互联网标识解析体系与域名体系融合发展，为制造业数字化转型提供基础支撑。
安全保障体系构建成为重要着力点，指导意见从供给安全、运行安全、风险监测、应急处置四个维度建立防护网。在资源供给端，要求保障IP地址充足供给，统筹推进新通用顶级域名设立；运行安全方面，强调制定分级分类安全管理规范，加强关键信息基础设施保护；风险监测领域，提出运用人工智能技术提升海量数据采集分析能力，建立跨部门协同监测机制；应急处置环节，要求完善分级分类预案体系，强化灾备能力建设。
为提升资源应用效能，文件规划建立现代化服务体系，推动人工智能、区块链等技术深度融合应用。具体措施包括培育资源管理与服务机构、改善中文域名应用环境、健全IPv6地址分配编码规则等。在场景服务支撑方面，针对"网联、物联、数联、智联"四大场景提出差异化发展路径，要求构建支撑空天地海一体化的网络设施，提升海量设备连接分析能力，加速数据跨领域共享利用。
国际合作领域，指导意见提出双轨并进策略：一方面通过参与ICANN、IETF等国际组织事务，加强规则制定话语权；另一方面推进新兴领域国际组织建设，搭建技术标准交流平台。特别强调要加强"一带一路"网络资源创新合作，促进区域互联互通。在标准体系建设方面，要求加强新兴领域标准研制，推动国家标准与国际标准衔接适配，形成覆盖传统领域与前沿技术的标准体系。
为保障各项任务落实，文件部署构建完备的监督管理体系，包括完善管理规章制度、健全技术治理手段。要求建立互联网标识体系，制定算力标识、数据标识等管理制度，同时提升一体化监管技术能力，加强对违法违规域名解析行为的治理。针对卫星互联网等新场景，提出持续健全监管技术手段，确保新型基础设施规范发展。
